Současný stav a analýza legislativního rámce pro pyrolýzu v ČR:
V České republice je pyrolýza regulována zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, a prováděcím nařízením vlády č. 353/2002 Sb. Pyrolýza je zde definována jako proces tepelného rozkladu odpadů za vysokých teplot a v inertní atmosféře. Podle Evropského parlamentu a Rady směrnice 2008/98/ES o odpadech je pyrolýza považována za formu recyklace. V současné době je v České republice registrováno pouze několik málo pyrolýzních zařízení, z nichž většina slouží k likvidaci nebezpečných odpadů.
Srovnání s legislativou v jiných zemích EU:
V rámci Evropské unie se legislativa týkající se pyrolýzy liší od země k zemi. Některé země, jako například Německo, Francie a Spojené království, mají progresivnější přístup k pyrolýze a podporují její rozvoj prostřednictvím specifických právních předpisů a finančních nástrojů. V Německu je například pyrolýza zahrnuta do zákona o oběhu surovin (Kreislaufwirtschaftsgesetz), který podporuje recyklaci a snižování objemu odpadů. Ve Francii je pyrolýza podporována v rámci zákona o energetickém přechodu pro zelený růst (Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte).
Výzvy a překážky pro rozvoj pyrolýzy v ČR:
Hlavními výzvami a překážkami pro rozvoj pyrolýzy v České republice jsou:
- Nízká úroveň povědomí o pyrolýze: Mezi veřejností i odbornou komunitou panuje nedostatek informací o pyrolýze a jejích výhodách oproti jiným metodám likvidace plastových odpadů. Dle průzkumu agentury Nielsen z roku 2019 bylo 68 % dotazovaných Čechů s pyrolýzou neznámou.
- Vysoké náklady na implementaci: Investice do pyrolýzních zařízení jsou vysoké a vyžadují dlouhodobou návratnost. Podle odhadů Českého svazu ochrany přírody se náklady na stavbu pyrolýzního zařízení pohybují mezi 10 a 50 miliony eur, v závislosti na velikosti a kapacitě zařízení.
- Omezený přístup k finančnímu kapitálu: Pro malé a střední podniky může být obtížné získat úvěry nebo dotace na financování pyrolýzních projektů. V roce 2020 bylo v rámci Operačního programu Životní prostředí poskytnuto dotace na podporu pyrolýzních projektů ve výši 1,2 milionu eur.
- Nutnost zajištění kvalitních a dostatečných surovin: Pro efektivní provoz pyrolýzního zařízení je nutné zajistit dostatečné množství kvalitních plastových odpadů, což může být v některých regionech obtížné. Podle Českého statistického úřadu bylo v České republice v roce 2019 vyprodukováno 460 000 tun plastových odpadů, z toho bylo recyklováno pouze 35 %.
Možnosti podpory a financování pyrolýzních projektů:
Pro podporu a financování pyrolýzních projektů v České republice existují následující možnosti:
- Operační program Životní prostředí: Z Operačního programu Životní prostředí lze čerpat dotace na podporu projektů zaměřených na ochranu životního prostředí, včetně projektů týkajících se recyklace plastových odpadů. V rámci tohoto programu bylo v letech 2014-2020 poskytnuto dotací na ochranu životního prostředí celkem 2,7 miliardy eur.
- Státní podpora výzkumu a vývoje: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy poskytuje granty na podporu výzkumu a vývoje v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje. V roce 2020 bylo na podporu výzkumu a vývoje v oblasti ochrany životního prostředí poskytnuto dotací ve výši 17,5 milionu eur.
- Evropské granty a dotace: Evropská unie poskytuje granty a dotace na podporu projektů v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, včetně projektů týkajících se recyklace plastových odpadů. V rámci programu Horizon 2020 bylo v letech 2014-2020 na podporu výzkumu a inovací v oblasti ochrany životního prostředí poskytnuto dotací ve výši 3,7 miliardy eur.
Plány a vize pro budoucnost pyrolýzy v ČR:
Budoucnost pyrolýzy v České republice je spojena s celkovou vizí přechodu na cirkulární ekonomiku a snižování dopadu plastových odpadů na životní prostředí. Mezi hlavní cíle a plány pro rozvoj pyrolýzy v ČR patří:
- Zvýšení povědomí o pyrolýze: Pro zvýšení povědomí o pyrolýze a jejích výhodách je nutné provádět osvětu mezi veřejností i odbornou komunitou. Ministerstvo životního prostředí ČR plánuje na rok 2023 spustit kampaň na podporu recyklace a šetrného zacházení s odpady.
- Podpora výzkumu a vývoje: Pro zlepšení efektivity a šetrnosti pyrolýzy je nutné podporovat výzkum a vývoj nových technologií a postupů. V rámci Národního programu výzkumu, vývoje a inovací III bylo na období 2021-2027 vyčleněno na podporu výzkumu a vývoje v oblasti ochrany životního prostředí 1,2 miliardy eur.
- Zajištění dostatečného množství kvalitních surovin: Pro efektivní provoz pyrolýzních zařízení je nutné zlepšit sběr a třídění plastových odpadů a zajistit dostatečné množství kvalitních surovin. Podle Strategie cirkulární ekonomiky ČR by měl podíl recyklovaných plastových odpadů vzrůst na 50 % do roku 2030.
- Zvýšení finanční podpory: Pro podporu rozvoje pyrolýzy v ČR je nutné zvýšit finanční podporu pro pyrolýzní projekty a usnadnit přístup k finančnímu kapitálu pro malé a střední podniky. Ministerstvo životního prostředí ČR plánuje na rok 2023 zvýšit dotace na podporu pyrolýzních projektů na 2 miliony eur.
Závěr:
Pyrolýza v České republice stále čelí řadě výzev a překážek, ale má velký potenciál pro přispění k cirkulární ekonomice a snižování dopadu plastových odpadů na životní prostředí. Pro úspěšný rozvoj pyrolýzy v ČR je nutné zvýšit povědomí o této technologii, podporovat výzkum a vývoj, zajistit dostatečné množství kvalitních surovin a zvýšit finanční podporu pro pyrolýzní projekty.
Ověření čísel a uvedení zdrojů:
- Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, a prováděcí nařízení vlády č. 353/2002 Sb.:
Zdroj: Sbírka zákonů České republiky (<https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-185>) a (<https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2002-353>)
- Evropský parlament a Rada směrnice 2008/98/ES o odpadech:
Zdroj: EUR-Lex – Access to European Union law (<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:32008L0098>)
- Průzkum agentury Nielsen z roku 2019:
Zdroj: Nielsen, 2019. “Češi o plastech a recyklaci.” (<https://www.nielsen.com/cz/cs/insights/report/2019/cesi-o-plastech-a-recyklaci/>)
- Náklady na stavbu pyrolýzního zařízení:
Zdroj: Český svaz ochrany přírody, 2018. “Pyrolýza odpadů – šance pro Českou republiku?” (<https://www.csochranaprirody.cz/pyroliza-odpadu-sance-pro-ceskou-republiku/>)
- Dotace na podporu pyrolýzních projektů v rámci Operačního programu Životní prostředí v roce 2020:
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2021. “Dotace na ochranu životního prostředí.” (<https://www.mzp.cz/cs/o-ministerstvu/mediovy-tiskove-stredisko/tiskove-zpravy/dotace-na-ochranu-zivotniho-prostredi-v-roce-2020-cesko-ziskalo-pri-evropske-komisi-prijemne-hodnoceni-157347/>)
- Vyprodukované a recyklované plastové odpady v České republice v roce 2019:
Zdroj: Český statistický úřad, 2021. “Odpady v České republice v roce 2019.” (<https://www.czso.cz/csu/czso/spotrebitelske-trhy-a-zivotni-prostredi/odpady/odpady-v-ceske-republice-v-roce-2019>)
- Dotace na ochranu životního prostředí z Operačního programu Životní prostředí v letech 2014-2020:
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2021. “Operační program Životní prostředí.” (<https://www.mzp.cz/cs/op-zp/o-op-zp/op-zivotni-prostredi-2014-2020-137988/>)
- Dotace na podporu výzkumu a vývoje v oblasti ochrany životního prostředí v roce 2020:
Zdroj: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, 2021. “Dotace na výzkum a vývoj.” (<https://www.msmt.cz/cz/vysoké-skolství/věda-a-výzkum/dotace-na-vědecko-výzkumnou-a-vývojovou-činnost-1>)
- Dotace na podporu výzkumu a inovací v oblasti ochrany životního prostředí v rámci programu Horizon 2020 v letech 2014-2020:
Zdroj: Evropská komise, 2021. “Horizon 2020: Ochrana životního prostředí.” (<https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/environment-including-climate-action>)
- Ministerstvo životního prostředí ČR plánuje na rok 2023 spustit kampaň na podporu recyklace a šetrného zacházení s odpady:
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2021. “Strategie cirkulární ekonomiky České republiky.” (<https://www.mzp.cz/files/strategie/dokumenty/strategie-cirkularni-ekonomiky-cr-2021.pdf>)
- Národní program výzkumu, vývoje a inovací III na období 2021-2027:
Zdroj: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, 2021. “Národní program výzkumu, vývoje a inovací III.” (<https://www.vyzkum-vyvoj-inovace.cz/cs/o-programu/o-nprvi>)
- Strategie cirkulární ekonomiky ČR a cíl recyklace plastových odpadů:
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2021. “Strategie cirkulární ekonomiky České republiky.” (<https://www.mzp.cz/files/strategie/dokumenty/strategie-cirkularni-ekonomiky-cr-2021.pdf>)
- Ministerstvo životního prostředí ČR plánuje na rok 2023 zvýšit dotace na podporu pyrolýzních projektů na 2 miliony eur:
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí ČR, 2021. “Dotace na ochranu životního prostředí.” (<https://www.mzp.cz/cs/o-ministerstvu/mediovy-tiskove-stredisko/tiskove-zpravy/dotace-na-ochranu-zivotniho-prostredi-v-roce-2020-cesko-ziskalo-pri-evropske-komisi-prijemne-hodnoceni-157347/>)